深圳市司法局发布关在收罗《深圳经济特区住房公积金治理条例（收罗定见稿）》定见的布告。此中，《条例》明白划定，在优先包管缴存职工提取和贷款资金需求的条件下并经核准后，公积金治理中间能够摸索采纳发放项目贷款等体例利用住房公积金撑持租赁住房成长，以落实国度试点工作的要求。 以下为全文： 为了规范住房公积金治理，改良营商情况，保护住房公积金缴存职工的正当权益，实现住房公积金轨制的可延续成长，按照市当局立法工作打算，市住建局草拟了《深圳经济特区住房公积金治理若干划定（送审稿）》并报市司法局审查。市司法局经审查构成了《深圳经济特区住房公积金治理条例（收罗定见稿）》（以下简称《条例》），现将相关问题申明以下： 1、立法的需要性 （一）整合现有政策，晋升效率层级，阐扬全体效能。 继2010年12月市当局制订出台了《深圳市住房公积金治理暂行法子》（深府〔2010〕176号，以下简称《暂行法子》）后，我市前后制订出台了住房公积金缴存治理、提取治理、贷款治理、小我所得税扣除政策尺度等轨制文件，慢慢构成了以《暂行法子》和缴存、提取和贷款等具体营业治理文件的政策系统，规范和完美了住房公积金的治理。可是，这些政策都分离在各类规范性文件中，效率层级不高，政策间调和性不敷。是以，有需要对现有政策进行总结、梳理和整合，把行之有用的经验做法以立法情势予以固化，建立系统完美的住房公积金治理律例系统，阐扬全体效能。 （二）弥补现行法令划定的空白和不足，为住房公积金治理缔造杰出法治情况。 1999年国务院制订出台了《住房公积金治理条例》（以下简称《治理条例》），2002年和2019年进行了两次批改。《治理条例》实行至今已二十多年，在住房公积金营业快速成长进程中，相干划定已难以知足实际需要，如现行住房公积金轨制过在凸起强迫缴存，缺少志愿缴存机制；对缴存住房公积金坚苦单元缺少持久有用的撑持机制等。为此，有需要连系《治理条例》和本市现实，参考鉴戒兄弟省市立法经验，经由过程特区立法弥补现行律例划定的空白和不足，完美住房公积金轨制，为住房公积金治理缔造杰出的法治情况。 （三）处理住房公积金治理实际问题，巩固鼎新功效需要。 当前我市住房公积金治理问题首要表示为：单元和职工对住房公积金缴存基数简直定具有争议，年夜范围群体性赞扬案件频发，住房公积金零余额账户的清算权责不明白，对部门单元为职工套提骗贷供给便当缺少有用监管等，需要经由过程完美立法予以处理。另外，我市最近几年来住房公积金治理鼎新推出的新做法、新办法，如对未利用住房公积金贷款职工的利钱补助轨制、住房公积金赞扬案件联动处置机制、笼盖所有职工的住房公积金提取轨制、住房公积金公共办事立异行动等，也需要在律例中进一步明白，巩固鼎新的功效。 2、首要内容 《条例》以对峙广笼盖、平安稳健、简洁快速和多元共治准绳，建立合适深圳现实的现代住房公积金治理系统，共7章41条。 （一）引入志愿缴存机制，扩年夜住房公积金轨制的笼盖面。 《治理条例》划定，国度机关、事业单元、企业、平易近办非企业单元、社会集体该当为其职工强迫缴存住房公积金。除上述五类主体强迫缴存住房公积金外，《条例》设置志愿缴存机制，即其他用人单元和其职工、个别工商户和其他矫捷就业人员都可以按划定志愿缴存、提取和贷款住房公积金，以回应社会关心和实际需求。 （二）调剂住房公积金缴存基数。 《治理条例》划定，住房公积金的缴存基数（月缴存额）为职工本人上一年度月平均工资乘以缴存比例。职工本人上一年度月平均工资，为职工本人上一年度工资总额除以上一年度领取工资的月数后的数值。 实践中，职工和单元对缴存基数简直定具有分歧的熟悉：成心见认为，缴存基数的划定不宜过在刚性，应有必然的弹性空间，以顺应多样的实际需求；也成心见认为，缴存基数的划定该当刚性具体。为领会决这一问题，鉴戒我市社会养老安全缴费基数的相关划定，《条例》明白住房公积金缴存基数为职工本人上一年度月平均工资，月平均工资是指单元向职工按月发放的劳动报答平均值。同时，鼓动勉励单元将非按月发放的劳动报答纳入住房公积金缴存基数计较范围，统筹轨制的刚性和矫捷性；同时《条例》还进一步明白了缴存基数的上限和下限，统筹单元和职工的正当权益。 （三）完美化解单元缴存住房公积金坚苦的撑持机制。 一是单元具有吃亏等坚苦景象的，经职工年夜会或职工代表年夜会会商经由过程，能够向公积金治理中间申请下降缴存比例或缓缴住房公积金。二是每次申请下降缴存比例或缓缴住房公积金的时候不得跨越两年。缓缴时代的住房公积金该当补缴。三是两年刻日届满后依然具有吃亏等坚苦景象的，经职工年夜会或职工代表年夜会应参会人数过对折会商经由过程，能够申请停缴住房公积金。每次申请停缴住房公积金的时候不得跨越两年。四是单元缓缴或停缴住房公积金的，职工能够申请志愿缴存住房公积金，缴存刻日累计计较，单元破产清理时欠缴的住房公积金依照单元拖欠的职工工资性质了债。 （四）完美住房公积金欠缴赞扬和追缴处置机制。 一是明白单元欠缴住房公积金的，职工能够向公积金治理中间赞扬，由公积金治理中间展开查询拜访并依法查处背法行动。二是单元欠缴住房公积金职工要求追缴的，职工该当在划定刻日内向公积金治理中间提交书面申请和相干证实材料；跨越划定刻日的，公积金中间不予撑持。三是鼓动勉励单元和职工协商处置欠缴住房公积金问题，同时各区当局、街道处事处、相关本能机能部分、工会、行业协会、人平易近调整等该当积极指导和调和，成立多元胶葛化解机制。四是单元和职工已协商肯定住房公积金补缴方案或签订抵偿和谈，已实行或实行刻日还没有届满的，无新的现实和来由的，职工向公积金治理中间赞扬单元欠缴住房公积金的，公积金治理中间不予撑持。 （五）摸索利用住房公积金撑持租赁住房成长机制。 住房公积金轨制的初志是增进城镇住房扶植，处理城镇居平易近的住房坚苦。这一轨制实行至今已二十多年，其功能也在不竭地扩大。《条例》明白划定，在优先包管缴存职工提取和贷款资金需求的条件下并经核准后，公积金治理中间能够摸索采纳发放项目贷款等体例利用住房公积金撑持租赁住房成长，以落实国度试点工作的要求。 是中国互联网旧事中间·中国网旗下地产频道，是国内官方、权势巨子、专业的国度重点旧事网站。
